“我坚决反对以一时一地的某些不足,以反思为由来否定改革开放。”在改革开放30周年之际,全国人大常委会原副委员长、著名经济学家成思危昨天(9日)出席在佛山举行的2008中国改革论坛时,详细剖析了我国继续深化改革所需要注意的地方。他强调,只有先做好“依法治官”,才能真正实现依法治国。广东省副省长宋海、佛山市领导卢汉超、周天明等出席论坛。
昨天上午,结束论坛上的演讲之后,成思危先生欣然接受了现场媒体记者的采访。但是在开始问答之前,有工作人员向全体媒体记者强调说,当天的访谈,请不要谈当前的股市。而当记者开始发问时,再次向成老确认“今天真的不谈股市吗”,成老也明确表示不谈股市,“今天谈改革了”,他笑着说。
[谈粤港澳合作]广东是“二传手”
记者:现在广东提出进一步解放思想,在推进粤港澳合作要有世界眼光,要深化合作。您认为深化粤港澳合作,存在哪些制度上的障碍?应该如何解决?广东在深化粤港澳合作当中,扮演的是怎样一种角色?
成思危:这个问题我在香港也讲过。粤港澳合作要从制度上创新,从CEPA开始,怎么样在“一国两制”前提下,促进内地怎样与港澳建立更紧密的合作关系,这本身就是一个制度创新。
要解决这个问题,有许多方面需要研究,比如说,首先要做好布局。香港的特色,我认为主要包括现代金融、物流、会展和咨询等的现代服务业比较发达,国际化的人才资源丰富,这两方面香港有相当大的优势。
从CEPA来说,不仅仅是减免税等,更重要的是应该将人才和现代服务业,引进到大珠三角地区来,促进我们的产业转型、升级。当然,香港的国际化人才在内地工作,也有一个熟悉的过程,比如香港的法律体系就与内地不同。所以我认为粤港澳合作是一个渐进的过程。
广东在地理位置上离港澳最近,改革开放进行得早,起到的是一个“二传手”的作用,广东可以先把港澳的人才和现代服务业引进来,然后逐步扩散。
[谈佛山的发展]要找好定位
记者:对于佛山未来的体制创新,您有什么建议?
成思危:今天上午与林书记见了面。听了他的介绍,我觉得改革开放30年,佛山确实是取得了较大的进步。现在工业总量几乎接近广州,经济增长速度年均都是两位数。
但是佛山的进一步发展,还是要定好自己的位。毕竟你处于广州、深圳这么大的城市之间。上次我去看过你们在千灯湖的金融高新区,你不可能在佛山再搞一个金融区,比如可以做好金融后台服务基地。佛山还是要在改革的大局中,找好自己的位置,发挥自己的优势,佛山才有希望。
■名言
●依法治国应先“依法治官”
成思危说,目前改革进入了深化攻坚阶段,面临的首要问题便是法治与人治的矛盾。依法治国的根本是依宪治国,但是现在在执行的过程中,宪法很多时候并未被当做一个根本大法来看待。他建议对各级地方法规进行审查,彻底清除有违宪法的地方。他表示,到2010年,中国将建成一个比较全面和完善的法律体系。
曾有一些企业家给我写信反映问题,他们不敢或者不愿直接跟有关部门去反映,而是希望从高层或立法上给予解决。这说明,各级政府官员在很多问题上依然是有很大的自由度的,相对于群众而言,也处于强势位置。我们的法制还不够健全,只有先依法治官,才能真正实现依法治国。
●补贴油价不如增加供给
而成思危在谈及政府和市场之间关系时则明确表示,如果价格偏离了价值,那么限价与补贴都只是权宜之计。“比如现在我国对成品油进行补贴,外国飞机来到中国都愿意空着油箱,因为他们那里是市场价,而我们这里是补贴价啊!这对生产者的积极性没有促进作用,也是对供需关系的扭曲。在这种情况下,关键应该是想办法增加供给。”成思危认为,政府看得见的手和市场看不见的手,应该是密切结合起来,而不是较劲。
●改革不可悔棋
改革是路径依存的,就像走象棋一样,走一步,必然影响后面几步,所以每一步都要谨慎。改革不是不可以悔棋,而是悔棋要付出很大的代价。我们在改革实践当中也可以看到,像我们的房改、医改,如果改变了方案,就有可能出问题。(编辑:郑彦丹)

